鋼鐵企業(yè)外協(xié)委托加工業(yè)務(wù)需要注意哪些問題
外委功能承包業(yè)務(wù)控制工作小組的主要負(fù)責(zé)部門是采購處,負(fù)責(zé)按照公司總體外委控制方案,對(duì)功能承包類業(yè)務(wù)外委項(xiàng)目進(jìn)行梳理,分解壓縮目標(biāo),制定管控方案并監(jiān)督落實(shí)。外委功能承包項(xiàng)目有其自身特點(diǎn),就安鋼現(xiàn)有工藝裝備和材料供應(yīng)狀況而言,一時(shí)還不能取代,部分項(xiàng)目還需在一定條件下保留,本著成熟一個(gè)減少一個(gè)和能自己干的不再外委的原則,全力推動(dòng)內(nèi)部承接,同時(shí)對(duì)于目前還需保留的項(xiàng)目,要求供應(yīng)商降價(jià),全力降本增效。
外委工程分包業(yè)務(wù)控制工作小組的負(fù)責(zé)部門是技改工程處,負(fù)責(zé)按照公司總體外委控制方案,對(duì)功能承包類業(yè)務(wù)外委項(xiàng)目進(jìn)行梳理,分解壓縮目標(biāo),制定管控方案并監(jiān)督落實(shí)。在工作中,該小組為了有效控制外委,加大了內(nèi)部承接。一是在技改工程發(fā)包時(shí),在收到圖紙后根據(jù)專業(yè)性質(zhì),首先與子分公司對(duì)接,在子分公司能力、資質(zhì)范圍內(nèi)的建安項(xiàng)目直接委托給子分公司承接。二是對(duì)于集團(tuán)公司確定的總承包項(xiàng)目,在招標(biāo)前工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行審核、分解基礎(chǔ)上,通過召集子分公司、管理處室對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行再細(xì)化分解,在子分公司資質(zhì)能力范圍內(nèi)的技改專業(yè)項(xiàng)目,指定由子分公司分包;同時(shí),要求子分公司承接的技改工程,承接單位依據(jù)安鋼執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)、安陽市及安鋼當(dāng)期市場(chǎng)行情,提出項(xiàng)目預(yù)算書,由公司造價(jià)管理部門按照市場(chǎng)化原則確定承包價(jià)。
制定嚴(yán)格的外委業(yè)務(wù)審批與控制流程,實(shí)現(xiàn)全流程管理以前,外委外包業(yè)務(wù)的產(chǎn)生,主要是看業(yè)主單位的需求,再輔以相關(guān)管理部門的會(huì)簽就可以通過;但現(xiàn)在如果想外委外包,卻要經(jīng)歷嚴(yán)格、細(xì)密的管理流程,每個(gè)外委外包項(xiàng)目的確定,除了業(yè)主單位提出使用意見,還要取得公司內(nèi)部具備承擔(dān)該項(xiàng)目能力單位的簽署意見,才能進(jìn)入專業(yè)管理部門、主管領(lǐng)導(dǎo)審批和招投標(biāo)階段。即便如此,合同、協(xié)議的有效期限也只有1年。安鋼外委外包管理流程如下:①外委單位申請(qǐng);②分管部門匯總、初審;③內(nèi)部市場(chǎng)管理部門審核(涉及內(nèi)部市場(chǎng)的外委業(yè)務(wù),由主管部門組織子分公司進(jìn)行業(yè)務(wù)篩選);④按公司規(guī)定,屬招標(biāo)范圍的由招標(biāo)部門組織招標(biāo),其他由業(yè)務(wù)主管部門組織;⑤主管部門簽訂外委合同;⑥合同報(bào)審計(jì)部門審計(jì);⑦合同執(zhí)行;⑧外委單位結(jié)算合同價(jià)款(技改、大中修類項(xiàng)目需報(bào)主管部門、預(yù)算管理部門、審計(jì)部門審核或?qū)徲?jì));⑨分管部門對(duì)結(jié)算費(fèi)用進(jìn)行備案,登記臺(tái)賬;⑩財(cái)務(wù)部門依據(jù)內(nèi)部市場(chǎng)目錄、外委合同審核付款。固化管理流程,形成工作例會(huì)制度,各小組建立外委支出臺(tái)賬,定期分析匯報(bào)鑒于之前二級(jí)單位在外委管控方面缺乏監(jiān)督,存在工作進(jìn)度推進(jìn)慢、工作目標(biāo)不能按時(shí)完成的情況,“控制外委支出及人力資源優(yōu)化配置”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度召集各專業(yè)小組及相關(guān)二級(jí)單位召開工作例會(huì),由辦公室匯報(bào)上季度外委管控整體情況,由集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決在推動(dòng)內(nèi)部承接方面出現(xiàn)的問題,強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)肅考核,全面推進(jìn)。
經(jīng)過公司外委支出及人力資源優(yōu)化的專題管控,2015至2016年安鋼共取消外委用工超過6000人,壓減外委費(fèi)用支出超過5億元,社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益顯著。一是轉(zhuǎn)變了干部職工觀念,激勵(lì)職工改變?cè)械亩栊?,學(xué)會(huì)算大賬、算細(xì)賬,自覺降低成本。二是增強(qiáng)了技術(shù)力量,鍛煉了職工隊(duì)伍。內(nèi)部市場(chǎng)的目錄化管理,對(duì)子分公司承接外(委)購備品備件、材料制作和外委維修、維保、修舊利廢業(yè)務(wù)提出了時(shí)間限制和技術(shù)要求。面對(duì)壓力,子分公司不得不丟掉懶散作風(fēng),從苦練內(nèi)功、增強(qiáng)技術(shù)能力、提高員工素質(zhì)入手,不斷加強(qiáng)管理、深挖潛力,竭盡全力取得相關(guān)技術(shù)資質(zhì),保質(zhì)保量地按時(shí)完成承接工作。三是提高了工作效率。隨著外委、外雇被大面積清理,內(nèi)部人力資源的優(yōu)化配置、生產(chǎn)管理模式和考核機(jī)制創(chuàng)新成為安鋼的新氣象。各子、分公司過去外委的業(yè)務(wù),全部由內(nèi)部人員承擔(dān);外包的項(xiàng)目,想方設(shè)法自己干;外用工崗位,通過優(yōu)化人力資源配置,全部由內(nèi)部人員頂崗。同時(shí),許多機(jī)關(guān)干部補(bǔ)充到一線崗位,一度臃腫的機(jī)關(guān),逐步趨向精干高效。四是分配方式發(fā)生了變革。在鼓勵(lì)職工內(nèi)部承接,進(jìn)行分配制度調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拉大了職工收入差距,現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部各單位的工資改革在多勞多得、少勞少得、不勞不得的原則下已開始實(shí)施,并得到了干部職工的認(rèn)可,由于分配與單位效益、個(gè)人勞動(dòng)緊密相關(guān),從而形成了全員關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)、關(guān)心企業(yè)經(jīng)營、關(guān)心效益的局面。
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